「百年糖税」下，挪威人均糖分摄入量降到 44 年来最低

眼看着患糖尿病的人数逐年飙升，近年来，越来越多国家开始尝试推出「糖税」，意图减少国民的糖分摄入量。

而在已经实施糖税快要一百年的挪威，人均年糖分摄入量于 2018 年已经降到了 44 年来最低。挪威卫生局报告指出，挪威的人均年糖分摄入量今年已经从 2000 年的 43kg 降低到 2018 年的 24kg。

我们虽然还没将人均摄入量降到推荐量，但却已经达成了我们原计划于 2021 年实现的减糖目标。

挪威公共卫生司司长 Linda Granlund 在采访中说道。

不过，挪威最开始于 1922 年设立糖税并不是出于国民健康考虑，而是纯粹为了提高政府收入。在 2018 年 1 月，挪威政府甚至将针对糖果和巧克力的税收提高了 83%，增至 36.92 克朗/每公斤（约人民币 27 元/公斤）；而针对含糖饮品的征税也提高了 42% 至 4.75 克朗/升（约人民币 3.5 元/升）。

在新政策下，挪威人民对含糖饮品的消耗从去年开始快速下跌至人均 47 升/每年，历史上最高值的时期在 90 年代后期，人均含糖饮品消耗量达 93 升/年。

作为参考，我们可看一下其它国家的征税情况。

英国对含糖饮品的征税为 18-24 便士/升（约人民币 1.6-2.1 元）；墨西哥则为 1 墨西哥比索/升（约人民币 0.35 元）；而丹麦在 2013 年取消糖税前，征收 1.64 克朗/升（约人民币 1.72 元/升）。

相比之下，挪威征税力度还是挺大的。糖税增加后，挪威的汽水销售一下子就跌了 11%。可想而知，挪威的食品和饮品商都对此意见非常大，认为这只会进一步增加跨境买甜食的人。

是的，因为糖税太重，多年来，挪威人很爱跑到隔壁的瑞典买甜食。最新的报告也说明了，数据并不包含跨境买来的甜食和饮品的数据。

据说，瑞典在两国边界附近设立了大商店，囤满了糖果汽水等含糖食品，等着出国买甜食的挪威人。

上面提及到的丹麦，也曾经设有糖税和「脂肪税」。后来，政府发现大家也是跑到瑞典和德国买低税的含糖含脂食品，政策没有起到改善身体素质的作用，而且还让国内商业收入受损，最终取消了糖税和脂肪税。

不过，虽然挪威人也喜欢到瑞典买跨境甜食，但挪威政府认为糖税的确有一定的提高健康作用。在挪威，儿童超重的比例是 1/6，而英国的数字则为 1/3。与此同时，在政府的鼓励下，挪威的食品制造商从 2013 年起也开始自愿拒绝对 13 岁以下的孩子宣传高糖食品。

世界卫生组织同样呼吁各国政府限制不健康食品的市场营销，考虑对含糖饮料额外征税，认为这有助于减缓儿童肥胖问题。

与此同时，也有不少人出于社会公平问题反对糖税。

英属哥伦比亚大学人类学讲师 Sarah Fessenden 认为，对含糖食品征税是典型的「惩罚受害者」的行为。

Fessenden 指出，富含糖分的加工食品价格较低，他们的消费者大多是收入较低的人，在这个基础上征税只会加重他们的负担。政府应该做的，应该是为大众提供大家都消费得起的新鲜蔬果等食物。

题图来自 Epicurious