FCC 定义宽带新标准：25Mbps/3Mbps。你用的还是 “宽带” 吗？

1 月初，美国联邦通信委员会（FCC）在年度宽带进程报告中对 “宽带” 进行了重新定义，将原定的下行速度从 4Mbps 调整至 25Mbps，原定的上行速度从 1Mbps 调整至 3Mbps，并在本周四正式向美国境内的各大网络运营商，如 Comcast、AT&T 和 Verizon Communications 发出指导意见书，要求加强宽带部署。

在原有 4Mbps/1Mbps 的标准下，有 6.3% 的美国家庭的网络接入达不到这一要求，而按照最新的宽带标准，美国网络接入不达标的家庭上涨至 13.3%，大约近 5000 万人无法享受到标准的宽带服务。

FCC 现任主席 Tom Wheeler 表示：

如果 80% 的美国公民都用上了 25Mbps/3Mbps 的宽带服务，我们就有义务去提升剩余 20% 的公民的互联网宽带服务水平。

根据月初公布的美国 2015 年宽带进程报告，宽带不达标的家庭主要集中在农村地区，近 53% 农村用户的宽带速率在新标准之下。

如果你觉得 25Mbps 的上行标准已经足够高了，那么 FCC 委员会的委员 Jessica Rosenworcel 的目标就可以称之为疯狂了，他的理想标准是将下行速率提高至 100Mbps：

我们既然发明了互联网，就应该有足够大的野心去完成更加疯狂的事业，所以说将宽带的入门标准提高到 100Mbps 并不为过。因为低于这个标准之后，我们的下一代，我们的未来，甚至我们未来的数字经济都会因此而被拖累。

FCC 提高宽带标准的依据之一是 2015 年宽带进程报告中的一组数据：4K 视频需要有足够高的带宽，而 25Mbps 是最基本的要求。与这一指导意见书相对应的是，奥巴马在本月初也对美国的宽带服务市场做出过评价，认为其市场竞争不够激烈，希望能够推动地方建设本地性的宽带服务，而此前在某些州的法律规定地方不能进入宽带服务市场。

互联网服务的日渐丰富和网络接入设备的不断增加，都使得当下的宽带网络显得有点力不从心了。Google 早已按捺不住，开始在多个城市推行 Google Fiber 千兆光纤。只是其他宽带服务提供商并能没有这么积极，而且在目前，FCC 的要求还不具有法律效力，仅仅是一份意见书，但它已计划从下月开始推动相关立法，以切实推行新的宽带标准，让更多的网络宽带服务提供商去遵循新的标准。

对于 AT&T 和 Verizon 来说，新标准还会带来另外一个更为严峻的问题，那就是 DSL（电话线拨号上网）用户被彻底排除在了新标准之外，因为技术瓶颈导致它的传输速率几乎不可能达标，唯有进行根本性的网络改造。AT&T 的全部 1600 万用户中，有 400 万用户在使用 DSL 服务，且它所能提供的最高下行速率仅为 6Mbps；Verizon 920 万用户中，DSL 用户数站 260 万，它的最高下行速率可以达到 15Mbps，但几乎已经没有提升空间了。所以， Verizon 发言人如此表态：

我们暂时还没有执行新标准的计划。

新标准下网络基础设施的升级改造会带来很高的成本压力，网络运营商不配合是很自然的事情。在上周，美国网络和通信协会（NCTA）便宣称不会执行新的标准。它给出的理由是 “普通用户完全不需要这么高的带宽，新标准夸大了用户对于 4K 等高质量网络内容的需求”。

提到 4K，你可能已经联想到此次宽带标准升级的一批拥趸了。没错，就是以 Netflix 为代表的视频服务提供商，它们希望更多人群获得流畅的 4K 视频体验，而宽带是否达标在这其中有着举足轻重的影响。

看来两大阵营——主要是网络服务提供商和视频服务提供商——的僵持局势还要持续一段时间。

题图来自 Pixabay 插图来自 Google Fiber