无人机商业飞行，这不仅是亚马逊与 FAA 的博弈
在无人机商用的问题上，FAA（美国联邦航空管理局）一直以来都是挺头疼的。为了保证安全，他们不得不制定各种监管措施；但繁复的规则和冗长的审批过程又会遭致商业公司的诟病。
一边是无法妥协的安全，一边是需要鼓励的技术创新，尽管 FAA 做出了有针对性的调整，但新法案依然未能让热衷无人机业务的商业公司满意。这其中意见最大公司的就是一年多前就开始研发送货无人机的亚马逊。
最近，FAA 终于向亚马逊颁发了无人机试飞许可证。本该算是好消息，但亚马逊一点也高兴不起来，因为他们获得许可的那款 Amazon PrimeAir 现在已经快要淘汰了。
FAA 花了 6 个多月才受理亚马逊测试机型的试飞申请，如今这款无人机已过时，亚马逊也没有计划再对这款获批机型进行测试。我们最新研发的无人机已经拿到国外进行测试了。
亚马逊副总裁 Paul Misener 表示，他对 FAA 的保守和决策缓慢非常失望。他认为与其他国家的监管机构（相关试飞申请时间一般在 1-2 个月）相比，FAA 的效率太低。
问题的关键在于 FAA 的许可证还仅针对特定机型。目前多数国家的许可证会发放给某类机型，研发公司拿到许可后可自行对这一类无人机进行测试；但在 FAA 的规定下，只有特定公司特定型号的无人机才能在指定空域内进行测试。也就是说，亚马逊如果要为下款机型申请许可证，他们至少还需再等 6 个月。
就在昨天，FAA 正式公布了无人机监管新法案 “Section 333”。Fortune 的文章用 “blanket approval（全面批准）” 来形容 FAA 的新法案，但在仔细浏览法案条例后我们发现，得到这个 “全面批准” 得满足许多条件：
- 保证在 200 或 200 英尺以下飞行
- 无人机重量不能超过 55 磅
- 只能在白天飞行，且要遵守目视飞行规则
- 要在操作员可视范围内进行飞行
- 要与机场保持一定距离
除此之外，这个 “全面批准” 的全面其实只包括 45 家美国公司的 53 款机型。Fortune 的报道称，仍有 600 多份申请现在处于 “待处理” 状态。
FAA 的严苛对美国以外的无人机公司来说似乎是件好事，而亚马逊本身也承认他们担心自己会因为 FAA 的限制而落后于竞争对手。
与美国无人机行业的 “束手束脚” 不同，中国的无人机近几年则非常火热，在国内外都引起过不小的躁动。亚马逊一直想做的无人机送货也已在顺丰这里逐步实现。大疆、亿航、极飞等国内无人机制造商都在自己的领域快速发展着。
不过，国内的无人机制造商同样也有监管方面的担忧。在与国内无人机厂商接触时，他们也都表示无人机的发展还在初期，政策方面还很不明朗，谁也说不好接下来会发生什么。据了解，当前有关无人机的法规并不多。中国民用航空局在 2009 年颁布的《民用无人机空中交通管理办法》和 2013 年下发的《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》有着如下规定：
重量小于 7 公斤的微型无人机，飞行范围在目视距离半径 500 米内、相对高度低于 120 米范围内，不需要证照，但应尽可能避免遥控飞机进入过高空域；重量等指标高于上述标准的无人机以及飞入复杂空域内，驾驶员需纳入行业协会甚至民航局的监管。
事实上为了应对逐渐兴起的无人机快递、无人机商用等趋势，国内相应的行业监管部门也开始透露了一些信息。
以后无人机上天要合法、合规，整个行业也会迎来标准化制度。
中国航空器拥有者及驾驶员协会执行秘书长、无人机管理办公室主任柯玉宝在接受 《IT 时报》采访时说。柯玉宝表示，国内无人机监管主要分为驾驶执照、空域使用、适航审定等三大方向，目前前两条已经在部分省市落点试行。以后无人机操作者要有驾驶合格证，上天飞行也要提前向空管部门申请报备。
题图来自 The Guardian
