中国的「洋垃圾」拉锯战

7 月 18 日，据路透社报道，中国已经向世界贸易组织（WTO）提交了一份文件，声明从 2017 年底开始，中国将禁止 4 类 24 种固体废物入境，包括生活来源废塑料、钒渣、未经分拣的废纸和废纺织原料等高污染固体废物。

这些污染物，通常被称作「洋垃圾」。

（进口到中国的「洋垃圾」，图片来源：路透社）

中国是世界上最主要的垃圾进口国家之一，接收了全球 56% 的垃圾。2016 年，仅中国进口的废弃塑料就达 730 万吨，总值达 37 亿美元（约合 250 亿元人民币）。

数百万吨的「洋垃圾」，到底是从哪来的呢？

漂洋过海的「洋垃圾」

在美国加州伯克利市的生态中心垃圾回收部，每天都有成吨的生活垃圾送到这里，废弃瓶罐、零食包装、弃置纸巾比比皆是……

大货车把一箱箱的垃圾倒进回收站，再经由传送带运输到工厂内部，传送带边上的分拣工人们将会负责给垃圾分类。有的人负责挑出各种塑料，有的人则把不同颜色的玻璃瓶分类，至于那些笨重的金属废料，由于不便运输，只好就近处理。

（美国的垃圾回收站，图片来源：YouTube）

最终，那些未经分拣的塑料垃圾，会成吨成吨地压成大方块，装上货轮远渡重洋，以极低的价格卖给中国人。为什么是卖给中国呢？生态中心回收部门的经理丹尼尔·马赫（Daniel Maher）表示：

因为中国市场实在太好了，中国的买主能出别人两倍以上的价钱。

这是纪录片《塑料王国》（媒体版）（Plastic China）的开篇部分，导演王久良为了拍摄这部电影，花了整整五年时间。2017 年初，《塑料王国》拿到了第 29 届阿姆斯特丹国际纪录片电影节（IDFA）的新晋单元评委会特别奖。

以美国、日本为首的发达国家，每年都以「国际贸易」的形式往中国等发展中国家「出口」垃圾，而这些垃圾在中国再生之后，又变成商品流回美国。

（《塑料王国》导演王久良，图片来源：Plastic China）

野蛮生长的废物回收产业

在发达国家，由于人力资源稀缺、法律管控严格，垃圾处理一直是个老大难的问题，但当这些垃圾到了中国，便是另一番景象。

在北京周边的村庄里，不少非法经营的小作坊生态极其恶劣，来自世界各地的废弃物堆满了整个村庄。这里没有像发达国家那样有明亮的厂房、干净的设备，垃圾无处安放，只能堆在毛坯房里。焚烧垃圾产生的废气，没有经过任何处理就直接排放到户外，漫天黑雾，触目惊心。

（图片来源：Plastic China）

在这里工作的人，基本上都是本地的底层人民，割一斤塑料只能赚到一毛钱，废弃塑料回收的利润，大部分集中在极少数人的手里。当地的一对年轻夫妻，每个月除去生活费后，能挣 2000 多块钱。然而这已经是当地为数不多能够挣钱的工作了。

（图片来源：YouTube）

这样大大小小的「洋垃圾」回收作坊遍布全国各地，不论是在内陆地区，还是在水运更为发达的沿海地区。

广东省汕头市潮阳区西部的贵屿镇，被称作「世界垃圾场」。上世纪 80 年代末期和 90 年代初，广东贵屿镇开始涉及旧五金电器的拆解生意，由于获利丰厚，整个行业规模逐渐扩大，国外的电子废物通过深圳、广州和南海的转运点大规模地进入贵屿。

传统的收旧利废行业逐渐发展为贵屿人的主业，大面积的土地开始抛荒。贵屿镇区 80％的家庭都参与到这个行业中来，并通过这个行业迅速积累财富，一个家庭作坊的年收入甚至能够高达百万元人民币，有媒体将这种致富的方法称为「贵屿模式」。

（贵屿，图片来源：Green Peace）

由于大部分都是家庭作坊，因此电子垃圾的拆解与冶炼流程极其野蛮：依靠人力进行分拣、通过焚烧电子产品来提炼稀有金属。

当地的环境污染极其严重，河流遍布污水，空气带有刺激性气味，地下水资源完全无法饮用。2002 年，《21 世纪经济报道》曾报道称：

当地卫生院对其中一条村全村学生的身体检查结果显示，80％以上的中小学生患有呼吸道疾病，另有 5 个学生则被证实患了血癌。

（贵屿镇的家庭作坊冶金，图片来源：IPS News）

电子垃圾之殇

贵屿赖以发展的电子垃圾来自全球各地，The Verge 在 2016 年时曾预计，到 2017 年，全球范围内每年丢弃的电子垃圾将达到约 920 亿磅（约合 4173 万吨），相当于 126 座帝国大厦那么重。

美国是全球最大的电子垃圾输出国，也是唯一没有签署《巴塞尔公约》（Basel Convention）的发达国家。这是一份控制有害废弃物越境转移的国际公约，目前已经有上百个国家签署了这份条约。1995 年通过的《巴塞尔公约修订案》规定，禁止发达国家向发展中国家输出有害废弃物。

在美国，联邦法律并没有要求必须对电子垃圾进行回收，因此只有 25 个州建立了相对完善的电子垃圾回收体系，而在其他的 25 个州，把有毒的电子垃圾扔进垃圾桶里是完全合法的事情。

（美国电子垃圾回收中心，图片来源：The Verge）

ERI（Electronics Recyclers International）是美国最大的电子垃圾回收公司之一，他们负责收集美国各地的废弃电子产品，并把这些电子产品倒入三层楼高的粉碎机里。在流水线上，会有专门的工人负责消除电子产品上残留的数据。

2005 年 4 月份，ERI 大概只回收了 10000 磅（约合 4.5 吨）的电子垃圾，而到了 2015 的 4 月份，这个数字已经飙升至 230000 磅（约合 10000 吨）。每个月回收的电子垃圾里，可以提炼出 170000 磅（约合 77 吨）铜以及 525 磅（约合 0.27 吨）的金、银、钯等贵金属，为了提炼出这些金属，无数的电子垃圾将会被送到焚化炉里。

然而，近几年美国的冶炼业并不景气。十五年前，美国有 23 家活跃的冶炼厂，如今只剩下 6 家。不难想象，未来美国所有的冶炼业都会外包给中国以及俄罗斯等地区，因为在这些地方，安全标准要宽松得多。

（大型粉碎机处理电子垃圾，图片来源：The Verge）

ERI 表示，他们回收的电子垃圾有 98% 都可以通过技术实现循环再利用，其首席执行官约翰·施格里安（John Shegerian）称：

负责任地回收电子垃圾是一个大型企业应该肩负起的责任……我们每年回收上亿磅的电子垃圾，公司成立至今已经回收了超过十亿磅，然而这仅仅是九牛一毛。

还有无数来不及回收，或者没有技术公司去处理电子垃圾，则统统流向了海外。

新闻媒体《香港 01》曾经与美国环保组织 Basel Action Network（BAN）合作过一个调查：跨国追踪电子垃圾的去向。

他们把 200 个追踪器放到了美国的废弃电子产品上，最终发现有 66 件离境，大部分跨海来到了亚洲的欠发达国家，其中有 10 件来到中国大陆，让人吃惊的是，竟有 36 件留在了香港！

（电子垃圾流向图，图片来源：KCTS9）

BAN 创办人吉姆·帕奎特（Jim Puckett）估计，每天至少有 50-100 个装着电子垃圾的货柜从美国来到香港，按一个货柜 20 吨计，每天至少有 1000 吨电子垃圾散落到香港各大垃圾回收厂。

由于中国大陆近年来严打「洋垃圾」进口，因此不法商贩们已经逐渐把目光转移到香港地区。从前，香港仅仅是「洋垃圾」进入中国的一个中转站，但如今，不少电子垃圾的拆解流程也在香港进行。这次事件曝光后，BAN 曾在公益请愿网站 Change.org 上发起联名，要求美国政府停止往落后地区倾倒电子垃圾——只不过，一年过去了，这项联名活动的支持者仅有寥寥 10000 人，而至少要达到 15000 人才算请愿成功。